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证券市场监管的模式

2007-03-11 来源: 作者: [T T]

采取何种证券监管模式取决于两个基本因素:证券市场的发展阶段、发育程度与证券市场的自由度和政府对经济运行的调控模型。 各国证券市场管理体制有三种模式:集中立法管理型、自律管理型和分级管理型。

一. 集中立法管理型
又称美国模式。有如下好处:实行统一的集权管理,有利于证券市场的安全和秩序。证券监管机构有制定和执行法律、法规、制度或规则的职能,为证券市场的“自由性”创造了条件。美国联邦证券管理委员会的工作以预防性措施为核心。美国联邦证券管理委员会兼有立法、执行和准司法权,所以保证了其对证券市场管理的权威性和有效性。

二. 自律管理型
又称英国模式。在这种模式下,政府对证券市场的干预较少,政府也不设专门的证券管理机构。证券的管理完全由证券交易所协会及证券交易商会等民间组织自行管理。
 
三. 分级管理模式
该模式包括二级管理和三级管理模式。二级管理指政府和自律机构相结合的管理。三级管理指中央和地方两级政府加上自律机构的管理。

目前,由于我国证券市场是非自由的市场、相对独立的和非统一的市场,并且市场自律功能尚未充分发挥,因此我国建立的是由中国证监会集中统一领导的证券监管模式。

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