受国务院委托，国家发展改革委副主任张茅24日向全国人大常委会报告。张茅在报告中称，高房价适度回调有利于房地产业回归理性健康发展，但要避免房价大幅下跌。结合近期国务院办公厅发布了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，都在向市场传地出一个信号：房价适度回调是必须的。

近期，有关房地产市场的政策频频出台：12月17日国务院常务会议出台的政策规定，个人购买普通住房超过2年(含2年)转让的，免征营业税；对个人购买普通住房不足2年转让的，由按其转让收入征收营业税，改为按其转让收入减去购买住房原价的差额征收营业税。对业内最关心的二套房贷松绑问题，新政未做松动；12月22日国务院办公厅出台《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，提出加大保障性住房建设力度、进一步鼓励普通商品住房消费、支持房地产开发企业合理的融资需求等政策。

同时，中国人民银行的连续降息，也使得普通百姓的购房压力大大降低，但从实际效果来看，刚性需求并没有像市场想象地那样释放出来，这究竟是为什么呢？关键还是在于我们的房价与百姓的收入相比，还是处于比较高的位置。

有关专家在解读《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》中，发现了这样一个细节：房地产开发企业要主动采取措施，以合理的价格促进商品住房销售。此外，通知还指出，对于房地产开发企业在调整住房销售价格过程中出现的纠纷，要努力做好化解工作，引导当事人依据合同约定通过法律途径解决。从这一侧面来看，“降价”已被确定为一种市场行为，开发商降价自救成为应对市场变化的首要方式。

与欧美国家相比，中国普通百姓的购房刚性需求还是非常大的，但这种需求在众多利好下没有激发出来，关键还是在于目前与居民基本收入水平与商品房价格完全脱钩，只有促使商品房市场价格与中高收入阶层的房价—收入比回归到一个较为理性合理的位置(按国际一般标准，通常在6至10倍左右)，才能使得这种需求激发出来，此次发改委副主任在给全国人大常委会的报告中，再次提到“高房价适度回调”，无疑再向房地产商传递出这样一个信号。

在提出的“高房价适度回调”的同时，张茅也提出“要避免房价大幅下跌”，或许在许多人眼里，房价大跌肯定更有利于购房，但不容忽视的是，房价大幅下跌的副作用还是非常大的，特别是对于上、下游产业的影响，也将必然影响到普通百姓的收入以及日常生活。从这个意义上来说，房价的合理回归比大幅下跌，对于普通百姓更有利。