此前工业和信息化部高层官员在不同场合表示，中国发放3G牌照的时机已经成熟。据中国政府网，三十一日的国务院常务会议同意工业和信息化部按照程序，启动牌照发放工作。

　　北京邮电大学教授曾剑秋表示，3G牌照的发放将由工业和信息化部实施。3G牌照发放不仅是授权运营商进行3G网络建设，更需考虑到三种制式的3G标准在中国如何发展，考虑到自主知识产权的TD-SCDMA的发展，考虑到三家电信运营商的均衡竞争，以及避免2G时期曾出现的重复建设，减少投资浪费。

　　曾剑秋认为，由于三家运营商将获得三种技术标准的牌照，工信部将首先发出中国具有自主知识产权的TD-SCDMA标准牌照，还是三种3G牌照一起发出，仍是关注点。

　　根据此前的频点划分，中国移动将获得TD-SCDMA牌照，中国电信获得WCDMA2000标准牌照，中国联通获得WCDMA标准牌照。

　　曾剑秋认为，从产业链成熟度看，TD-SCDMA成熟度最低，围绕3G牌照发放，应有相应配套规划和措施，支持TD-SCDMA发展。TD-SCDMA被认为是中国科技创新的一面旗帜。

　　易观咨询副总裁张鹰认为，中国电信接手的CDMA网络仅通过软件升级可过渡到3G，三至六个月即可完成，将是速度最快的。中国联通由于GSM基站较少，将首先进行GSM网络的完善和扩容。而中国移动TD-SCDMA网络的建设难度最大，在产业链、网络设备和终端成熟度上也处于劣势。但中国移动拥有最多的用户数，如能保有现有客户平滑向TD-SCDMA过渡，将成为最大优势。

　　张鹰认为，3G牌照发放的时间点与国家拉动内需的宏观经济政策相一致，也配合以信息化促进工业化的发展战略。尽管留给TD-SCDMA的时间少了些，但在激烈的竞争中，TD-SCDMA有望加快成熟。完