今年5月，宋卫平在转让了绿城的股份后高调转身养老地产，颐养、农业、房产建设组成了宋卫平王国全新的三驾马车；而中国房企龙头万科也将首个养老社区选址杭州，作为万科在全新领域探索的一个模板；杭州目前最成功的民营养老公寓金色年华将扩容开建二期……在地产商的版图中，养老地产正成为一块块分量颇重的试验田，学院式养老、邻里式养老等各种养老模式层出不穷，谁都希望能率先在这片蓝海中掘取第一桶金，不过，不论从开发商自我评价还是从项目实际盈利上来看，目前杭州的民营养老机构似乎还没有真正成功的先例，对于杭州乃至全国而言，养老地产正起步。

全球老龄化，或成未来最大的消费产业

一对父子在树下坐着，儿子看着报纸，老父仰头问儿子：“树上是什么呀？”儿子看着报纸说：“那是麻雀”，过了一会父亲又问：“儿子，那树上是什么呀？”儿子不耐烦地说：“不是说了吗，那是麻雀”，一会父亲又问：“那树上是什么呢？”儿子生气了，扔掉报纸：“都说了好几遍了，麻雀麻雀的，你是不是有病呀？”。父亲呆住了，好一会用发抖的手从袋子里面拿出一个破旧的日记本递给儿子。上面写着几十年前，也有一对父子在这个树下，小儿子问着年轻的父亲：：爸爸，树上是什么？“父亲高兴地回答：“那叫麻雀”，过了一会孩子又问：”树上的是什么呀？",父亲还是笑着回答：“那是麻雀，会叫的麻雀。”儿子又问了几十遍那树上是什么东西，父亲既高兴又激动，每次都回答：“那是麻雀，会飞会叫的麻雀，记住了吗？”

这是电影《飞越老人院》中一段经典对白，也触动了不少人内心最脆弱的一块。70后、80后、90后正当道，这个世界也将迎来最大一拨人群——老年人，随着老龄人口的急剧增长，“养老”正成为中国乃至全球的重要课题。

根据联合国的一组统计数据显示，到2050年，60岁以上的老年人将猛增到19.64亿人，占世界总人口的21%，其中，世界经济发达地区的老人总数将由目前的2.36亿人增加到3.95亿人，占该地区总人口的比例将增加到33%，经济欠发达地区老人比例将占总人口的19%，世界人口正以不可逆转的速度步入老龄化。

人口基数巨大的中国，“变老”速度同样惊人。据全国老龄委发布的数据显示，到2013年底，中国将有2亿老年人，预计到2025年，老年人口总数将超过3亿人。生在新中国，长在红旗下，经历过上山下乡，沐浴过改革春风，在种种风浪之后寻求平静、踏实的晚年生活成为大部分人的追求。但从实际情况看，目前我国有90%的老年人选择居家养老，约7%的老年人在社区享受日间照料和托老服务，只有不到3%的老年人入住养老机构。北京、上海、广州等经济发达城市，存在着一批占当地老年人口总数近6%以上的中高收入老年群体，这些老年人认为现在的养老环境，无论从居住条件还是养老服务水平都不能满足他们日益提高的养老需求。在中高收入老年人期望的入住方式中，希望购买房屋产权的占调查总数的51%，打算租赁房屋使用权的占24%，希望购买产权式酒店的占16%，打算采取其他形式的占9%。而目前租赁市场上的房源较为零散，适合老年人居住的房源就更少。

据世联地产的预估，2025—2040年期间，我国约有5000万老年人需要通过专门的养老机构来养老。按照目前每人每年5万元的养老费用计算，整个市场产值有2万多亿元。养老，或成未来最大的消费产业。

杭州比全国平均水平提前11年进入老龄社会

去年年底，杭州市老年人已经达到134.8842万人，占当年年末全市总人口的19.10%。也就是说，差不多每5个人中就有1名老人。杭州市比全国平均水平提前11年进入老龄社会。

134万杭州老人何处养老？有人喜欢居家，有人选择“举家搬迁”至养老院。来自杭州市民政局的数据显示，截至今年6月份，全市共有养老机构284家，其中公办25家，民办108家，乡镇（街道）151家。

根据杭州规划的“9064”养老服务格局，到2015年底，九成杭州老人将享受以社区为依托、社会化服务为协助的自主居家养老服务，6%的老年人享受政府购买服务的居家养老服务，4%的老年人享受机构养老服务。

杭州今年的《政府工作报告》中，提出了为民惠民的十件实事，其中就有和养老密切相关的部分。

杭州将提高社会保障水平，继续提高企业退休人员基本养老金，主城区居民基础养老金提高到150元，萧山、余杭区和五县（市）有所提高。

年内新增养老床位6000张；享受政府购买居家养老服务达到6万人；改扩建居家养老服务照料中心500家；实施0-6周岁残疾儿童抢救性康复项目。

6000张床位中，六大主城区新增床位数共为2000张，占总数的三成，其中上城区增加张数最多，为980张，江干、西湖、滨江则均为100张的增量。其余的区、县（市）中，增量最多是萧山区1200张，其次是余杭区1000张。

去年年末，杭州提出要改革公办养老机构定价机制，探索全成本定价，将市第三福利院列为公办养老机构定价机制改革先行试点单位。

目前，市第三福利院内已经入住了30多位老人，报名者达到3700余人之多。等物价方案落实后，剩下的床位将会逐步对外开放，市三福院将对报名老人进行情况评估，根据评估结果决定是否入住。

根据今年2月份杭州市政府办公厅发布的《关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见（试行）》，全市养老机构和居家养老服务机构的等级划分将采用星级制，分为一星、二星、三星、四星和五星，最高等级为五星。

申报等级评定的养老机构需取得养老机构设立许可并依法登记，居家养老服务机构需依法登记。星级评定采取自愿申报的原则，符合条件的养老服务机构均可申请等级评定。民政部门会同相关部门组织第三方评定后，将向养老服务机构颁发证书和标志。

参与等级评定的养老机构，可根据评定等级获得相关补助。比如接收主城区户籍老年人入住的主城区养老机构，五星级每人每月补助200元，四星级补助150元，三星级及以下补助100元。接收失能、失智老人入住的，还将在此基础上每人每月增加50元。

政府购买居家养老服务受益面如下：六城区、开发区、名胜区为辖区老年人口的5.5%，其他区、县（市）为辖区老年人口的4.5%。其中前者每人每年购买服务不少于40小时（或1000元），后者每人每年购买服务不少于30小时（或600元）。

如果说政府购买居家养老服务是基石，居家养老服务照料中心就是实施载体之一。

居家养老服务照料中心的建设，杭州将力争在明年达到城市社区全覆盖、农村社区覆盖三分之二的要求。村（社区）居家养老服务照料中心建设的全覆盖，将在2017年实现。

2020年，居家养老服务照料中心服务范围不能覆盖、老年人口20人以上的自然村，都要建立互助服务点，并建成农村20分钟步行养老服务圈。